在法治化軌道上推進基層治理體系和治理能力現代化

【時間: 2019-12-27 10:41 內江日報】【字號:

法治是推動經濟社會發展的有效治理方式,也是我們黨治國理政的基本方式。市委七屆十次全會深入學習貫徹黨的十九屆四中全會和省委十一屆六次全會精神,深刻把握堅持和完善中國特色社會主義法治體系的重要要求,強調加強城鄉基層治理制度創新、推進基層治理體系和治理能力現代化,要堅持依法治理,落實基層治理法治保障制度。

治國憑圭臬,安邦靠準繩?;鶎邮菄抑卫淼淖钅┒?,也是服務群眾的最前沿。推進基層治理體系和治理能力現代化,核心是依法治理。要充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,把基層治理納入法治化軌道,著力解決體制性障礙、機制性梗阻和政策性問題,將制度優勢轉化為治理效能。

推進基層治理體系和治理能力現代化,必須深化“黨建引領+依法治理”。堅持把黨建引領貫穿到基層依法治理工作始終,落細落小依法決策、依法行政、社會法治、全民普法、公平正義、權力制約“六大工程”。要落實好黨委研究決定基層治理重大事項制度,將城鄉基層治理工作納入各級黨組織議事決策重要內容,建立村(社區)“兩委”成員集中學法制度,通過法律保障黨的政策在基層有效實施,提升基層法治化水平。

推進基層治理體系和治理能力現代化,必須深入推進“法律七進”。要依托基層黨組織工作體系,引導群眾民主制訂村規民約(居民公約),將環境保護等相關法律知識和基本道德規范納入村規民約(居民公約)內容。要持續開展法治示范鄉鎮(街道)、民主法治示范村(社區)等創建活動,推進村(社區)法治文化陣地建設。要構建市、縣、鄉、村四級法律援助體系,落實“一鄉鎮一法律診所”“一村(社區)一法律顧問”,努力實現依法治理觀念在基層扎根、問題在基層解決、服務在基層拓展、民心在基層集聚。

推進基層治理體系和治理能力現代化,必須堅持和發展新時代“楓橋經驗”。要健全完善矛盾糾紛排查機制,完善人民調解、仲裁、行政調解、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。要健全完善矛盾糾紛調處專業協同機制,統籌協調律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務工作者、法律援助工作者等法律服務資源參與人民調解工作,完善第三方參與調解機制。要探索融媒體語境下的基層治理新模式,健全“甜城連心橋”全媒群眾路線工作制度,完善“網格發現、社區呼叫、分級響應、協同處置”的工作機制,讓網絡治理和服務更好地根植于基層,走進百姓家里去、走進百姓心里去。

推進基層治理體系和治理能力現代化,必須嚴格規范公正文明執法司法。天下之事,不難于立法,而難于法之必行。要把權力關進制度的籠子,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,規范執法自由裁量權,切實做到依法行政、依法行權、依法辦事。要讓權力在陽光下運行,加強鄉鎮司法所建設,優化設置公安派出所和人民法庭,加強對司法活動的監督,構建全責統一的基層司法權力運行機制,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,每個社會成員都是主體。只要我們善用法治思維和法治方式,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序,就一定能在法治軌道上實現社會良治善治,走出符合內江特點的城鄉基層治理新路子。

編輯:黃薇茜
記者:本報評論員  
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